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2019-01-19 11:23:37 | 分类:默认分类| 标签:

河北省人民防空办公室文件

冀人防字【2010】51号

 

河北省人民防空办公室

关于进一步规范结合民用建筑修建防空地下室管理工作的通知

各设区市人民防空办公室,县(市、区)人民防空办公室:

近年来,随着我省城镇化进程不断加快,全省各地结合民用建筑修建防空地下室呈现出良好发展势头,不仅增强了城市的防空抗毁能力,而且极大地提升了城市综合承载能力,为城市建设、经济社会发展做出了贡献。但与信息化战争的新要求和防空防灾一体化的新需要相比,我省防空地下室建设仍存在着布局不合理、种类不齐全、设施不配套及工程间连通未被足够重视等问题。为进一步提高人民防空战斗力和服务经济社会发展能力,依据《中华人民共和国人民防空法》、《河北省实施?中华人民共和国人民防空法?办法》以及《人民防空工程建设管理规定》等法律法规,结合我省实际,对结合民用建筑防空地下室管理工作提出如下要求:

一、合理调控工程布局。防空地下室建设要按照位置合理、分布均衡的原则,科学规划,统筹安排。新建防空地下室必须优先保障人员掩蔽需要,规划区域人均掩蔽面积超出1.4平方米的部分,可由人防部门组织易地建设或批建其他类型人防工程。要重视和加强各类新区、开发区、工业园区、保税区的防空地下室建设管理工作,尽快解决上述区域防空地下室建设规模偏小、总量偏少以及分布不均等问题,努力实现人防建设与城市建设同步推进。对于单独编制修建性详细规划的新区,人防部门要主动参与,努力将防空地下室建设要求落实到新区修建性详细规划中去,真正使新区防空地下室形成防护体系。

二、着力完善工程种类。要从完善城市防护体系需要出发,解决医疗救护工程和防空专业队工程数量偏少的问题。一是新建或改建的省、市、区三级医院以及社区医院,要同步规划建设医疗救护工程;二是卫生、医药、城建、公用、消防、电力、公安、环保、化工、交通、电信等人防专业队组建部门和单位,要结合新建民用建筑修建防空专业队工程;三是重要目标附近的新建民用建筑,应当根据城市总体防护需要,修建医疗救护工程和防空专业队工程;四是一次性规划面积超过30万平方米的必须修建一个防空专业队工程,超过50万平方米的必须修建两个防空专业队工程。

三、科学的防护等级。国家确定的人民防空重点城市核心区新建防控地下室,防护等级不低于5级;多栋民用建筑集中修建防空地下室,建筑面积超过2000平方米的,防护等级不低于5级;重要目标周围500米范围内新建防空地下室,防护等级不低于5级。

四、严格控制平站转换。防护密闭门、密闭门、防爆波活门要在施工时一次安装到位,坚决杜绝只安框不装门现象;战时需要封堵的孔口,要采用人防工程防护设备定点企业生产的防护密闭门和防护密闭封堵板进行封堵,防护密闭门要安装到位,防护密闭封堵板要预置到位;战时使用的滤毒通风设施应预置到位;穿越防空地下室墙体或顶板的给排水、暖通、电气、通信等管线要按规范要求做好防护密闭处理。

五、配套建设防灾设施。要按照防灾防空一体化要求,拓展防控地下室的防灾功能,配套建设防灾避难设施。新建防空地下室必须设置完善的给排水、暖通、电气、通信等设施,满足防灾避难需要;防空地下室必须设置水冲厕所,且不得少于设计规范要求数量的50%;防空地下室建筑面积大于5000平方米,要设置柴油电站,并安装调试到位。

六、认真落实连通要求。新建居民区内修建多个防空地下室的,要设专用通道相互连通,提升整体防护能力;临近交通主干道侧预留连通口,或与已建人防主干道连通;防空地下室要与周边已建人防工程或其他地下空间连通。暂时不能连通的必须预留连通口至建筑红线处。

七、切实加强监督检查。要加强防空地下室建设的全程监管,建立审批、质量监督和验收台账,定期对批建、收缴以及开工、在建、竣工等情况进行对帐检查,做到底数清、情况明。要加大执法力度,对批而不建、批而不缴和漏批少建的,除责令建设单位限期补建防空地下室或补缴易地建设费外,还要依法对建设单位及相关责任人进行相应处罚。要切实加强人防系统的层级监督,省人防办每年对社区市进行一次专项检查,设区市人防办每年对县(市、区)进行一次专项检查,严格查处违规批建和减、免、缓现象。

八、大力推动县级工作。各市要加强对县级人防部门防空地下室建设审批工作的指导,严格防空地下室建设标准,堵塞防空地下室建设审批漏洞,确保防空地下室应建尽建;要进一步规范县级人防易地建设费收缴工作,坚决级纠正擅自降低易地建设费收缴标准的错误做法,努力做到易地建设费应收尽收;要继续巩固和扩大县级地下室建设成果,防止出现防空地下室建设“白点”反弹现象。

 

                                               二O一O年四月十二日


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